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Menores online | |
ESPAÑA SERÁ EL PAÍS PILOTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE VERIFICACIÓN DE EDAD |
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El 6 de junio de 2025, el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha publicado una nota de prensa en la que informa que desde España se está trabajando con la Comisión Europea para desarrollar una herramienta interoperable entre los estados miembros para proteger a los menores en Internet. |
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La Comisión Europea ha anunciado que España será un país piloto en la implementación de sistemas de verificación de edad para el acceso a contenidos digitales. Este proyecto busca establecer un modelo eficaz y respetuoso con los derechos de los menores, que impida el acceso a contenidos no aptos —como pornografía, violencia o apuestas online— a quienes no hayan alcanzado la edad mínima legal.
España, junto a Francia y Grecia, lidera una propuesta para fijar una edad mínima de acceso a las redes sociales y obligar a todos los fabricantes de dispositivos con acceso a internet a que lleven integradas herramientas de verificación de edad y de control parental.
A partir de noviembre de 2026, todos los estados miembros estarán obligados a proporcionar este tipo de herramientas a sus ciudadanos, según establece el reglamento europeo eIDAS2. |
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Servicios Digitales | |
PROPOSICIÓN NO DE LEY PARA DESARROLLAR LAS NUEVAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE SERVICIOS DIGITALES |
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El 30 de mayo, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso presentó una proposición no de ley para desarrollar, de manera urgente, la modificación legislativa en relación con las nuevas competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) como coordinador del Reglamento Europeo de Servicios Digitales (DSA) y el 3 de junio se registra la respuesta del Gobierno que está trabajando en un proyecto de ley. |
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El Reglamento europeo 2022/2065, relativo a un mercado único de servicios digitales (DSA), establece la obligación de los estados miembros de designar una autoridad competente coordinadora en dicha materia.
El 24 de enero de 2024, el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública designó a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) como coordinador de servicios digitales nacional. Sin embargo, la actual regulación y los actuales estatutos de este organismo no permiten dotarle de las competencias necesarias para poder hacer efectiva la labor de supervisión de los requerimientos que establece el reglamento DSA.
Esto implica que, cualquier problema generado por contenidos publicados por terceros en plataformas o redes sociales en las que se cometan actos de deepfakes, suplantación de identidad o delitos cometidos contra los menores en Internet no podrán ser sancionados por la CNMC, aun teniendo un marco europeo de obligado cumplimiento, como es la DSA.
Además, la Comisión Europea informó el pasado mes de mayo que tiene previsto denunciar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) por no facultar adecuadamente a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) para cumplir la DSA. Por todo ello, se ha presentado la citada proposición no de Ley que insta al gobierno a desarrollar, de manera urgente, la modificación legislativa correspondiente. |
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Accesibilidad Servicios de Comunicación Audiovisual | |
INFORME SOBRE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD |
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El 29 de mayo, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia publicó un informe sobre el grado de cumplimiento de las obligaciones en materia de accesibilidad para determinados prestadores de servicios de comunicación audiovisual televisivos de ámbito estatal durante 2024. |
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Este informe analiza el impacto de las nuevas obligaciones introducidas por la Ley General de la Comunicación Audiovisual (LGCA), que amplía los requisitos y el número de prestadores obligados a implementar subtitulado, audiodescripción y lengua de signos. Para ello, ha analizado el cumplimiento de dicha obligación en servicios de televisión lineal en abierto, los canales de acceso condicional, los servicios a petición, las plataformas de agregación, los servicios sonoros a petición (podcast) y los usuarios de especial relevancia (UER).
Aunque la CNMC considera que la incorporación de las nuevas exigencias en materia de accesibilidad ha tenido un impacto muy positivo en términos generales, el futuro desarrollo reglamentario de la LGCA puede ser una oportunidad para ajustar la normativa a la realidad del sector y mejorar la eficacia de dichas medidas.
También propone colaborar con el Ministerio para la Transformación Digital y la Función Pública en la adopción de un código de autorregulación que garantice la interoperabilidad de los servicios de accesibilidad entre operadores y plataformas. |
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Protección de Datos Personales | |
MEMORIA DE ACTIVIDAD AEPD 2024 |
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El 26 de mayo, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) publicó su memoria de actuación 2024. |
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El documento de esta Memoria de Actividad recoge las acciones de concienciación, colaboración e inspección puestas en marcha por la APD, los informes y procedimientos más relevantes del año, un análisis de las tendencias normativas y los desafíos para la privacidad, tanto en un plano nacional como internacional.
Uno de los grandes desafíos se encuentra en el desarrollo de la inteligencia artificial (IA) y en el análisis de su impacto en la protección de datos. A estos desafíos hay que sumar los neurodatos, una información que puede revelar información íntima sobre el estado de salud, pensamientos o emociones de las personas, e identificarlas de manera única.
Las reclamaciones planteadas con mayor frecuencia por los ciudadanos en 2024 corresponden a videovigilancia (+19%), servicios de internet (+8%), y comercio, transporte y hostelería (+7%). En lo relativo a los procedimientos sancionadores y de apercibimiento, se resolvieron 414, siendo las áreas más frecuentes la videovigilancia (aunque desciende un -49% respecto a 2023), los servicios de internet (+10%), la publicidad (-20%), el comercio, transporte y hostelería y los asuntos laborales (+28%). |
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Noticias Internacionales | |
NUEVAS PUBLICACIONES Y REGULACIONES |
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El 13 de junio, el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea ha publicado un informe estratégico sobre el impacto de la IA generativa.
Esta publicación aborda las implicaciones tecnológicas, económicas, sociales y regulatorias de dicha tecnología, y los desafíos y oportunidades para Europa. Entre otros, el texto señala los retos éticos y sociales asociados a la desinformación, los sesgos, la dependencia cognitiva o el impacto en la salud mental y el empleo, y el papel clave del marco normativo europeo para garantizar un desarrollo confiable, seguro y transparente. |
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Comisión Europea - Reglamento desarrollo MiCA |
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El 10 de junio, se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) el Reglamento Delegado 2025/1140 de la Comisión de 27 de febrero de 2025 por el que se completa el Reglamento (UE) 2023/1114 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación en las que se especifican los registros que deben conservarse de todos los servicios, actividades, órdenes y operaciones de criptoactivos realizados.
En materia publicitaria, dicha normativa, recoge la obligación de que los proveedores de servicios de criptoactivos guarden registro de todas sus comunicaciones publicitarias. |
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Alemania – Impuesto Digital |
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El pasado 29 de mayo, el ministro de Cultura, Wolfram Weimer, declaró al medio de comunicación alemán Stern que se está elaborando un proyecto de ley para implementar un impuesto digital sobre las grandes plataformas online.
De implementarse, este impuesto digital equipararía a Alemania con otros países, como el Reino Unido, Francia, Italia, España, Turquía, Austria y Canadá, que ya han promulgado leyes similares. Sin embargo, la aplicación de esta media resulta incierta debido a las tensiones comerciales entre Estados Unidos y Europa. |
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Bélgica – Marketing de alimentos y menores |
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El pasado 27 de mayo, se anunció un acuerdo entre las empresas alimentarias, minoristas, cadenas de restaurantes y anunciantes de Bélgica que aplicarán nuevas normas más estrictas en relación con las comunicaciones comerciales dirigidas a niños y adolescentes.
Estas normas forman parte del Código Belga de Publicidad Alimentaria y resultarán aplicables a partir del 1 de enero de 2026. Las normas conciernen a todos los medios y prohíben la publicidad de productos que no cumplan con los criterios a menos de 150 metros de escuelas primarias y secundarias. También se incluyen directrices específicas para espacios digitales como TikTok, Snapchat, plataformas de juegos y publicaciones de influencers. Se prevé que el Jurado de Prácticas Éticas (JEP), como entidad independiente, supervise su cumplimiento. |
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Parlamento Europeo – Marketing de Influencers |
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El 21 de mayo, el Parlamento Europeo publicó un borrador de informe que describe una serie de medidas que la UE puede adoptar para proteger mejor a los menores online. En dicho documento, se insta a la Comisión Europea a actualizar la normativa de la UE sobre marketing de influencers.
El informe también solicita a la Comisión que amplíe a todos los servicios online la prohibición del Reglamento DSA que impide a las plataformas en línea elaborar perfiles de menores para su publicidad. Este informe contribuirá a los preparativos de la Comisión para la Ley de Equidad Digital, prevista para el tercer trimestre de 2026.
Paralelamente, la Comisión Europea ha publicado un borrador de directrices para ayudar a las plataformas en línea a implementar las disposiciones de la Ley de Servicios Digitales (DSA) de la UE que buscan proteger a los menores de los daños en línea, como la publicidad engañosa. |
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Comisión Europea - Consulta Agenda del Consumidor 2025-2030 |
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La Comisión Europea ha publicado una consulta que se encuentra abierta desde el 19 de mayo al 31 de agosto relativa a la Agenda del Consumidor 2025-2030 y plan de acción para los consumidores en el mercado único.
La nueva estrategia en materia de política de los consumidores tiene por objeto reforzar la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores, proteger a los consumidores vulnerables y promover una economía ecológica y digital justa.
La estrategia incluye una lista de medidas que deben adoptarse en 2025-2030, entre ellas, la futura ley de Equidad digital para hacer frente a prácticas comerciales manipuladoras y poco éticas en el espacio digital. |
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ONU - Marketing de alimentos y bebidas alcohólicas |
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El pasado mes de mayo, se publicó un primer borrador de la Declaración Política de la Reunión de Alto Nivel de la Organización de Naciones Unidas (ONU) sobre Enfermedades No Transmisibles, lo que supone el inicio de negociaciones entre los Estados Miembros de la ONU. La declaración insta a los gobiernos a introducir regulaciones legales sobre el marketing de alimentos y bebidas alcohólicas, y los Estados Miembros tienen hasta el 27 de mayo para presentar comentarios por escrito al borrador. |
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