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Juegos de Azar | |
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS COMUNICACIONES COMERCIALES DE LA ACTIVIDAD DE JUEGO |
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El 12 de septiembre, el Parlamento de Galicia ha iniciado la tramitación del Proyecto de ley sobre prevención de la salud de las personas menores y prevención de conductas adictivas. |
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De cara al desarrollo de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego se dictó el Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, de comunicaciones comerciales de las actividades de juego, el cual recoge en sus artículos 10 y 11 los principios de juego seguro y de protección de menores de edad.
En atención a las previsiones contenidas en los preceptos anteriormente referidos, este proyecto tiene por objeto establecer la obligatoriedad de que las comunicaciones comerciales de las actividades de juego incluyan un mensaje relativo a los efectos dañinos derivados de la ludopatía o del comportamiento de riesgo que podría conllevar para la persona usuaria. También prohíbe la participación a menores de edad. Además, este proyecto pretende incluir especificaciones relativas a la forma, tamaño, disposición, contraste y contenido de los mensajes comerciales regulados por la citada normativa.
El plazo para realizar aportaciones a esta futura resolución está abierto hasta el próximo 26 de noviembre de 2025. |
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Carreteras | |
REGLAMENTO GENERAL DE CARRETERAS |
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El 10 de octubre, se ha publicado en el BOE el Real Decreto 899/2025, de 9 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras y mediante el que se desarrolla el contenido de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras. |
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Este Reglamento contribuye a afianzar la seguridad jurídica definiendo con precisión conceptos que emplea la ley de carreteras y concretando su alcance.
En particular, en la sección 7ª (artículos 103 a 107) se introducen prohibiciones y requisitos específicos sobre publicidad visible desde las carreteras. Entre otros aspectos, se excluye del ámbito de regulación publicitaria los elementos de identificación que figuren sobre los vehículos automóviles y se refieran exclusivamente a la identidad corporativa del propietario de dichos vehículos o de la carga que transportan, siempre que no promuevan la contratación de bienes o servicios. Tampoco se considerará publicidad aquella que hubiera sido legalmente autorizada en vehículos de transporte público de viajeros, ni los carteles informativos autorizados por la Dirección General de Carreteras en el ámbito de sus competencias.
Los rótulos y carteles informativos que se ubiquen en las zonas de protección de las carreteras del Estado y los que se correspondan con actividades mercantiles o industriales y de servicios a los vehículos y usuarios de la carretera, estarán sometidos a las autorizaciones y requisitos contenidos en la norma, que entrará en vigor el 30 de octubre. |
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Infancia y Adolescencia | |
PROYECTO DE LEY CANARIA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA |
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El 9 de octubre finalizó el plazo de consulta pública abierto por el Gobierno de Canarias en relación con el Proyecto de Ley Canaria de la Infancia y la Adolescencia. |
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El referido texto recoge, entre otras materias, los principios de actuación que debe regir la publicidad dirigida a la infancia y la adolescencia e incluye restricciones a la publicidad de algunos productos y servicios en dicha Comunidad Autónoma.
En particular, se restringe la publicidad de alimentos o bebidas insanas, bebidas alcohólicas, tabaco, vapeadores, armas, juegos de azar o apuestas de cualquier tipo, espectáculos violentos o que impliquen maltrato animal, de carácter pornográfico, en el horario de programación infantil en las publicaciones o páginas destinadas a las personas menores de edad, durante la celebración o retransmisión de eventos deportivos. Los menores tampoco podrán participar en este tipo de comunicaciones comerciales. |
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Servicios digitales | |
PROYECTO DE LEY POR EL QUE SE MODIFICAN DISPOSICIONES LEGALES PARA LA MEJORA DE LA GOBERNANZA DEMOCRÁTICA EN SERVICIOS DIGITALES Y ORDENACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN |
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El 12 de septiembre de 2025, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) publicó su informe sobre el Proyecto de Ley para la mejora de la gobernanza democrática y la ordenación de los medios de comunicación. |
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Esta norma modifica la Ley General de la Comunicación Audiovisual (LGCA), la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información (LSSI) y la Ley de Creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (Ley de Creación de la CNMC) para designar a esta entidad como coordinadora de servicios digitales.
La CNMC ha publicado su informe respecto a esta iniciativa, en el que valora positivamente su designación como coordinadora de servicios digitales y autoridad de supervisión de los medios de comunicación. No obstante, advierte de carencias en la atribución de medios organizativos y personales para llevar a cabo estas nuevas funciones, y pone de manifiesto la importancia de articular mecanismos que la garanticen.
Además, el informe identifica aspectos susceptibles de mejora. Entre ellos, sugiere ciertos ajustes en algunas definiciones y funciones, así como en cuestiones como la realización de inspecciones, la tramitación de medidas cautelares o la aceptación de compromisos. Asimismo, la CNMC propone la incorporación completa en el ordenamiento jurídico español del articulado del Reglamento sobre libertad de medios de comunicación, a través de la modificación tanto de la LGCA como de la Ley de Creación de la CNMC. |
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Noticias Internacionales | |
NUEVAS PUBLICACIONES Y REGULACIONES |
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Comisión Europea - Seguridad de los juguetes |
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El pasado 13 de octubre el Consejo dio su aprobación final al reglamento sobre seguridad de los juguetes. Hasta ahora, la seguridad de los juguetes se regulaba mediante la Directiva 2009/48/CE, que establece los requisitos de seguridad que deben cumplir, tanto los fabricados en la UE como los importados, para su comercialización en la UE.
El reglamento promueve la aplicación de las normas de seguridad y aumenta la protección frente a sustancias químicas nocivas, mediante un pasaporte digital del juguete que deberá incluir las advertencias obligatorias y la información relevante , así como la obligación de incorporar dichas advertencias en el etiquetado de los productos de forma visible, legible, comprensible y precisa.
El texto deberá ahora ser aprobado por el Parlamento Europeo antes de entrar en vigor. Las nuevas normas se aplicarán plenamente tras un período transitorio de cuatro años y medio. |
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Comisión Europea - Publicidad Política |
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El 8 de octubre, la Comisión Europea publicó sus directrices finales en relación con la implementación del Reglamento sobre transparencia y segmentación de la publicidad política (TPA) que entró en vigor el 10 de octubre.
El reglamento TPA introduce estrictas obligaciones de transparencia y restricciones de segmentación, incluyendo la prohibición del uso de datos personales sensibles y de menores con fines publicitarios políticos.
Estas directrices confirman que, para que un mensaje se considere publicidad política, debe ser susceptible y estar diseñado para influir en unas elecciones, un referéndum, un proceso electoral o regulatorio, y aclara que las campañas publicitarias comerciales o con fines específicos (por ejemplo, sobre sostenibilidad, igualdad o concienciación sobre salud mental) no deben considerarse automáticamente publicidad política, incluso si abordan temas presentes en el debate público. Además, los mensajes puramente comerciales o privados quedarían fuera del ámbito de aplicación. |
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California - Publicidad Online |
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El 8 de octubre, el Estado de California firmó una nueva ley que exige que los navegadores web y los sistemas operativos móviles admitan preferencias de exclusión voluntaria para la publicidad comportamental online, convirtiendo a California en el primer estado de EEUU en exigir dichos controles.
Esta ley permitirá a los consumidores, a partir del 1 de enero de 2027, configurar sus navegadores para limitar automáticamente la venta y el intercambio de datos personales en todos los sitios web y aplicaciones que visiten. La norma se basa en la Ley de Privacidad del Consumidor de California (CCPA), que ya otorga a los usuarios el derecho a excluirse voluntariamente de la venta y el intercambio de datos personales. Asimismo, define las señales de preferencia de exclusión voluntaria y exige a las empresas que revelen cómo funcionan estos mecanismos. |
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Dinamarca - Redes Sociales y Menores |
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El 7 de octubre, la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, anunció los planes del gobierno para prohibir el acceso a las redes sociales a los menores de 15 años y exigir el consentimiento parental para los de 13 y 14 años.
Esta iniciativa surge justo antes de la adopción de la Declaración de Jutlandia en la UE, cuyo objetivo es crear un entorno online más seguro para niños y jóvenes. Bruselas tiene previsto examinar la adopción de medidas similares a nivel de la UE, aprovechando la experiencia de Australia, donde la prohibición de acceso a redes sociales para menores de 16 años entrará en vigor el 10 de diciembre.
Otros países, como Francia, Noruega, Grecia y España, están siguiendo caminos similares, lo que refleja cómo la protección online de los menores se ha convertido en una prioridad política fundamental. |
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Reino Unido - Marketing Alimentario |
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El 1 de octubre entró en vigor el acuerdo voluntario de la industria publicitaria con el Gobierno del Reino Unido para restringir los anuncios identificables de "Alimentos Menos Saludables". Esto significa que los anuncios de productos identificables pertenecientes a dicha categoría no deben aparecer entre las 5:30 y las 21:00 en televisión y servicios regulados a la carta, ni en anuncios online de pago en ningún momento.
Los organismos de la industria publicitaria han desarrollado herramientas como guías y seminarios web para ayudar a las agencias y marcas a implementar las nuevas medidas. Paralelamente, los reguladores del Reino Unido (CAP-ASA) están finalizando una nueva guía para implementar la exención de los "anuncios de marca" del ámbito de aplicación de esta prohibición.
Las restricciones legales entrarán en vigor el 5 de enero de 2026, tras varios aplazamientos. |
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